[摘要] 中广网北京12月31日消息据中国之声《新闻纵横》报道，9月底房地产第二轮调控来袭，海口、厦门、深圳等十几个城市出台了限制居民购买商品房的政策，市场称为“限购令”。
（来源：中国广播网）中广网北京12月31日消息据中国之声《新闻纵横》报道，9月底房地产第二轮调控来袭，海口、厦门、深圳等十几个城市出台了限制居民购买商品房的政策，市场称为“限购令”。今天是2010年的最后一天，部分城市的住房“限购令”也即将到期，曾经被众多专家成为“利器”的限购令对楼市究竟产生哪些影响呢？
如今只要关注房地产的人就一定知道“限购令”这个词儿。如果追根述源，它还起源于今年4月份轮房地产调控出台之际。当时北京市就率先出台了“暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房”的“限购令”。在随后9月底的第二轮房地产调控中，厦门、深圳、上海等多个城市也纷纷出台了“限购令”，以此表达调控房地产的决心。随着2010年度的悄然流逝，厦门、海口、温州、福州等4个城市的限购令也将在今年退出舞台。那么在这短短的两三个月里，限购究竟有多大杀伤力呢？记者来到福州市某售楼处，销售人员告诉记者限购挡住了投资的热潮：
销售人员：比较低迷的时候是4月和7月，其他都还可以跟往常一样。都是买的自住型的，“限购”对他们来说都没什么。？80%以上都是首套。
然而让人始料不及的是，记者在福州走访了多个楼盘，生意依旧红红火火，甚至有些11月份刚开盘的楼房，已经只剩下尾房了。
销售人员：C户型在我们后面正在盖的地方，2012年6月份交房，11月份开盘的，卖一大部分了，还有一小部分尾房卖了就结束了。
楼市火爆的情景绝不仅仅出现在福州，进入11月份上海、北京等一线城市再次掀起了一股房地产热潮。曾经被市场寄予厚望的“限购令”为什么没有扑灭楼市的热情？楼市果然如地产商所说全是刚性需求？北京中原房地产三级市场研究部总监张大伟分析，虽然“限购令”控制住了需求，但是市场的供应却没有增加，很多开发商拿了预售许可证却并不急于推盘，每次开盘一两百套的现象比比皆是：
张大伟：主要还是供应没跟上。调控目前是在金融环节、交易环节设限，是治标不治本，要治本的话还是要增加供应。
如此看来限购令岂不是成了一张废纸？张大伟也并不认同这种观点，在他看来，“限购令”出台的初衷是为了抑制投机，为其他的调控政策赢得时间，从这个方面讲，“限购令”还是起到了一定的作用。
张大伟：并不能说通过限购令本身给市场带来多大的影响，只能说是使投资性需求、投机远离市场，为其他的调控政策带来一定的调控时间。现在执行来看，的确起到了很大的作用。
如今中国的房地产已不仅仅是一个产业的问题，而是涉及贫富差距、流动性过剩等因素的大课题，多重利益的纠葛使得房价的变化显得异常复杂。
财经评论员李一戈：决定房价上涨的因素比较复杂，一个是贫富差距、一个流动性过剩、供求紧张，单纯的从抑制投资需求来控制房价，或者使房价下跌，没那么容易。
2010年可以成为中国房地产调控最严厉的一年，在这一年里限购令曾经被冠以“杀手锏”的称呼。随着旧的一年过去，“限购令”在2011年是继续存在还是将成为历史？面对悄然升温的楼市，第三轮房地产调控又是否会祭出呢？
12月26日，国务院总理温家宝走进中央人民广播电台直播间与听众交流时，面对房价这一敏感问题，他坦承现在对房地产的调控措施落实的还不够好。
温家宝：对敏感的问题不要回避。今年我们采取了十条措施和五条措施，现在看落实的还不够好，我们将从两个方面继续加大力度，就是加大保障性住房的建设力度，第二个方面的努力就是要抑制投机。我相信，经过我们一段的努力，房价会回到合理的价位，我有这个信心。
就在温家宝总理表示将继续对房地产进行调控后的第三天，住房和城乡建设部部长姜伟新在住房城乡建设工作会议上明确表示，2011年住建系统要抓好的项工作就是“继续坚定不移地加强房地产市场调控”。
姜伟新：2011年是“十二五”开局之年，住房城乡建设工作要重点抓好以下十项工作，项，继续坚定不移的加强房地产市场调控。
福州、厦门、海口、温州4个为“限购令”即将到期的城市，目前只有福州对明年是否继续实施限购令没有明确的说法，之前宣布即将取消限购令的海口，也在昨天向记者证实将把“限购令”执行到底。财经评论员李一戈担忧，如果这些实行限购令的城市取消这一政策，楼价恐怕将会出现一轮报复性上涨。
李一戈：如果实行限购令的城市明年不继续实行，那么房价上涨、成交量上涨的可能性是比较大的。因为暂时被遏制的投资没地方去，还是会进入房地产，会带来一轮报复性的上涨或者是房价的反弹。
北京中原房地产三级市场研究部总监张大伟说，如果取消限购令，不仅仅是释放了大量的需求，更主要的是对购房者心理的影响。
张大伟：更可怕的是对很多人心理的放纵，投资需求他会认为调控到了一个结点，如果取消的话，会导致很多的需求认为，2011年的调控比2010年松了许多。
然而财经评论员叶檀则认为，鉴于目前限购令并没有起到抑制房价的作用，在她看来，提高投资房地产的成本，显然比限购有效地多。
叶檀：从11月、12月看，成交量、价格也在上升，我不认为这种做法可以持久，现在没有起到作用，我认为的办法不是限制投资，而是把投资的成本提高。
姜伟新在住房城乡建设工作会议上表示，明年住房和城乡建设部将会同有关部门储备调控政策，这是否意味着明年将出现第三轮的房地产调控政策呢？叶檀说，如果楼市进一步上涨的话，明年新的调控政策就有可能出台。
叶檀：如果控制不住的话一定会，今年房价确实还在上升，另外房价的上升会对目前中国的经济转型不利。
如果第三轮调控果真来临，李一戈表示，收紧货币、大力推进保障性住房及中小套型商品房，以及收紧开发商的资金，都有可能在新一轮调控中现身。
李一戈：大的背景是货币政策是从紧的；着眼于房地产的政策，土地政策还是延续加大土地供应，加大对保障性住房和中小套型住房的用地供应。还有比如限制开发贷款，如果往前再极端的话，就是不让涨价，限制你必须跌价，这种行政干预不是一个正确的做法，不排除这种做法，因为它在许多市场化手段觉得无效的情况下一定会祭出这种行政干预的措施。
住建部：续推“限购令”储备调控“弹药”
（来源：每日经济新闻）“限购令”或将在未来一段时间内继续常态化推行。
在昨日（12月29日）召开的住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示，一些热点城市明年要继续执行住房限购措施。此外，差异化信贷政策也将继续推行。
《每日经济新闻》记者从会上获悉，“加强房地产调控”是住建部明年的重点工作之一。除了现有政策的延续，住建部还在会同有关部门制定储备政策。
之前，国务院总理温家宝和副总理李克强在公开场合先后提及房地产市场。在不少业内人士看来，高层在年末的频繁表态正在传递出一个信号：明年的房地产调控政策不会放松。
“限购令”延续
“限购令”是关注的一项房地产调控政策。在“国十条”出台之后的4月底，北京市率先出台新政，规定“同一家庭只能新购一套住房”，北京成为出台限购政策的城市。但此后的效仿者并不多。
9月29日，“新五条”强调，房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。此后，“限购令”便快速落地，环渤海、长三角和珠三角城市纷纷限购。据统计，目前出台“限购令”的城市已有近20个。近日有媒体报道称，限购城市还有可能扩容至30个，但并未得到确认。
福州、厦门、海口、温州四城市出台的“限购令”截至年底到期，外界也一直存在“到期终止”的说法。而住建部的上述表态意味着，这些城市的限购政策很可能在明年延续。
记者还了解到，目前出台“限购令”的城市，都是“新五条”认定的“热点城市”。随着市场的变动，“热点城市”很可能继续增加。
以“限购令”的延续为代表，今年的不少楼市调控政策都将在明年延续。姜伟新表示，明年要继续严格实行差别化的住房信贷税收政策；严格境外机构和个人购房管理，防止境外热钱冲击房地产市场；继续落实刚刚发布的商品房屋租赁办法。
公租房“接棒”
经过几年的发展，我国逐渐形成了保障和市场两种道路。在住房保障方面，公租房将成为未来的“主角”。
姜伟新称，今后公租房将成为保障性住房的主要保障形式和重点保障形式，以加快解决中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房问题。
尽管决策部门多次强调加大公租房建设，但将其定位为“主要保障形式”尚属首次。
按照住建部的计划，明年保障性安居工程住房建设规模将达1000万套，同比增长72.4%。新增的420万套住房中，公租房将占主要部分。住建部还表示，有条件的地方，可以把公租房与廉租房统筹合并建设。
资金方面，住建部强调，在完成当年廉租房保障任务的前提下，经同级财政部门同意，可以把中央补助的廉租住房专项资金用于购买新建、改建和租赁公租房。
中国房地产研究会副会长陈国强向《每日经济新闻》记者表示，公租房能有效压缩腐败空间，且便于管理，将逐渐在住房保障中“接棒”。同时，在重庆等地的试点下，公租房还有可能成为打破户籍限制的住房保障品种。
在公租房的带动下，整个保障房建设的资金需求也将提高。姜伟新透露，中央补助的保障房建设资金明年将有大幅增加，各地也可提高土地出让收入的提取比例，并鼓励各地用社会资金投资建设保障房。另外，住建部还将配合央行、银监会等，制定支持保障房建设的中长期贷款政策。
政策继续从紧
临近年末，高层频频提及楼市调控。“这反映出高层几点思路：一是房地产调控不会放松，二是主要抓落实，三是保障房建设将成为首要任务。”陈国强表示。
陈国强认为，调控政策几乎出台殆尽，所谓的“储备政策”，更可能是执行方面的细化措施。在预售资金监管、土地增值税清算等方面，不少地方尚未出台具体的执行方案。此外，在签订住房保障责任书后，地方保障房建设资金、土地的落实，也将成为未来强化执行的重点。
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