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2014年数字里的"财政""大民生"

南湖晚报  2015-01-28 00:00

[摘要] 当经济发展进入“新常态”,财政收入也由高速增长转为中低速增长,民生项目支出必须得到保障,“小财政”怎样演绎“大民生”,考验着地方财税部门。

当经济发展进入“新常态”,财政收入也由高速增长转为中低速增长,民生项目支出必须得到保障,“小财政”怎样演绎“大民生”,考验着地方财税部门。2014年,我市地方公共财政收入增幅保持了大踏步前进,行政管理成本进一步降低,“三公”经费支出比2013年下降1/3,民生发展类支出在总支出中的占比达到了76.2%。

税收增收,制造业功不可没

关键数字:68.7%

嘉兴的财政收入情况在全省处于什么水平呢?去年,全市财政总收入列全省第四位,排在前三的分别是杭州、宁波和温州;公共财政收入和税收收入总量排名全省第五,位列杭州、宁波、温州和绍兴之后;财政总收入增幅位居全省第三,排在杭州、金华之后。

嘉兴市财政局预算执行局局长张坤明介绍,去年我市公共财政预算收入增幅排名大幅前移,2013年排第9位,而2014年与温州并列第5位。从几个县(市)的情况看,海宁实现了公共财政预算收入的连续快速增长,而市本级在全市公共财政预算收入的比重有所下降。

去年,全市税收收入592.28亿元(含省级收入),同比增长10.6%。从产业具体情况看,产业税收收入0.33亿元,同比下降14.8%;第二产业税收收入376.66亿元,同比增长13.3%;第三产业税收收入215.29亿元,同比增长6.2%。张坤明表示,前几年都是三产税收收入增幅大于二产,而去年有所不同,二产税收收入增幅高于三产增幅7.1个百分点。

二产税收收入增幅高于三产,制造业起到了决定性作用,去年制造业税收增收额占总增收额的68.7%,超过三分之二。制造业税收同比增收39.08亿元,增长15.6%,高于总税收增幅5个百分点。而7个主要税源行业平均增长9.8%,比税收总增幅低0.8个百分点,说明主要税源行业情况不容乐观。

从2014年的税收变化我们读出了实体经济的哪些情况?数据显示:我市税收收入超10亿元的5个重要税源行业,平均增幅为0.5%,税收占比由2013年同期的51.4%下降为48.9%。张坤明介绍,这表明实体经济的总体状况还不容乐观。

去年,我市通过压缩“三公”经费和控制一般性行政支出等措施,不断降低政府的行政成本。通过对“三公”经费的源头控制管理,全市“三公”经费支出比2013年下降1/3。

关键数字:92.9% 全力支持住房保障项目

在财政收支矛盾突出的当下,如何用“小财政”满足“大民生”?去年,我市公共财政支出334.9亿元,同比增长10.4%,高于全省支出增长1.3个百分点,高于全市公共财政收入增幅1.6个百分点。

通过优化支出结构,民生事业发展得到了加强。全市公共财政预算支出中的民生发展类支出为255.22亿元,同比增长10.9%,比公共财政支出增幅高出0.5个百分点,比公共财政收入增幅高出2.1个百分点。民生发展类支出占公共财政预算总支出的76.2%,比2013年提高了0.4个百分点。

每到夜幕降临,不管是在健身广场还是公园内,都能看到全民健身的场景,散步、跑步、练器械、跳广场舞……“现在都不用专门跑健身房,只要走出家门,10内肯定能找到锻炼身体的地方,近点在小区里就有健身器材,远点可以到旁边的凌公塘公园、网球中心,周末还可以带孩子到中央公园、植物园亲近大自然。”家住康桥花园的张先生告诉记者。

全民健身设施工程也离不开财政资金的支持,去年我市新建了10个以上省市级中心村全民健身广场、体育休闲公园。在文化项目方面,则建设了嘉兴市档案馆二期工程、嘉兴博物馆二期工程、嘉兴市图书馆二期(古籍善本楼)工程等。文化体育等方面支出7.96亿元,同比增长22.4%,高于全省增幅13.6个百分点。

在民生项目中,医疗卫生类项目与每个人息息相关,也总能吸引多关注。“以前到医院不管是自己看病还是探望病人,环境拥挤不说停车也很不方便,现在医院和省荣军医院先后迁址,环境改善了,去看病也方便多了。”市民李先生告诉记者。

去年,我市在医疗卫生等方面共支出22.35亿元,同比增长31.1%,高于全省增幅7.5个百分点,其中主要包括省荣军医院迁建、嘉兴第二医院门、急诊大楼工程建成的投入。

民生项目方面增长为明显的无疑是住房保障支出,去年我市住房保障支出6.6亿元,同比增长92.9%,市本级增幅更是高达164.9%。这些支出主要用于新建各类保障性住房,其中包括公共租赁住房、经济适用住房和廉租住房,还包括城市旧住宅区(危旧房、城中村)改造等。

一批基础设施建设项目的推进则让我们的生活更为便捷,目前秀洲公交停车西场、平湖汽车客运中心等工程已建成投用,中山东路桥、东升西路道路桥梁工程等新开工项目正在加速推进。去年,我市在城乡社区事务等方面的支出为39.15亿元,同比增长23.0%,高于全省增幅6.2个百分点。

 

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