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非法办学"钉子户"历经两年终被取缔

南湖晚报  2015-03-23 00:00

[摘要] 20日上午,来自四川的杨卫华(化名)五味杂陈,儿子就读两年多时间的南湖区大桥镇小喇叭幼儿园(又名“育星教育”)被彻底关停。不过值得庆幸的是,他儿子很快就找到了幼儿园入学。

非法办学钉子户

20日上午,来自四川的杨卫华(化名)五味杂陈,儿子就读两年多时间的南湖区大桥镇小喇叭幼儿园(又名“育星教育”)被彻底关停。不过值得庆幸的是,他儿子很快就找到了幼儿园入学。

记者了解到,目前,南湖区教文体局、大桥镇政府等相关部门,在关停这所非法幼儿园的同时也在积极安置原在这里入学的孩子,保证让每一个孩子都有幼儿园入学。

2013年2月,来自安徽的卓某、孙某等4人合资,在大桥镇开办了一所幼儿园,取名小喇叭幼儿园。很快,当地政府就接到举报,得知该幼儿园属非法办学。

同年2月21日,南湖区教文体局收到大桥镇政府《关于要求对孙某等违规招收幼儿园进行处理的报告》,马上立案调查。3月12日,该局向小喇叭幼儿园送达催停通知书,要求其自行关停非法开办的幼儿园并妥善处理退费等相关事宜。

5月29日,该局作出“行政处罚决定书”,要求停止招生,并撤销非法办学点。5月30日,卓某收到处罚决定书后不服,向南湖区人民法院提起行政诉讼。

南湖区法院作出判决,判小喇叭幼儿园履行行政处罚。然而,小喇叭幼儿园又向嘉兴市中级人民法院进行上诉。2014年年底,经过公开审理后,嘉兴市中级人民法院维持原判。

两次对簿公堂,都以小喇叭幼儿园败诉而告终。可是,小喇叭幼儿园却没有履行,反而进行招生。无奈之下,南湖区教文体局不得不向法院申请强制执行。

今年3月7日,幼儿园开学。为了不耽误孩子上学,南湖区法院特地提前在3月2日前往小喇叭幼儿园张贴通告,但通告被撕毁,招生照旧。

直到3月19日,事情才有了转机,小喇叭幼儿园答应关停,并将学费退还给学生。

N晚报记者 龙 凌  雪 晴

“马拉松式”取缔

认识上有误区

一所非法开办的幼儿园非但不服教育部门的行政处罚,反而一纸诉状将对方告上法庭,这在嘉兴乃至浙江都相当罕见。

一名法律界人士指出,小喇叭幼儿园此举确实是法律赋予的权利。从这点来说,小喇叭幼儿园没有过错,但其用意却让人深思。

一名知情人士分析认为,小喇叭幼儿园属于非法,开办者应该深知这点,但开办者也知道,被处罚后在规定时间内可以行政诉讼。进行行政诉讼需要很长时间,即使后败诉,但从中赢得了时间。对于一所民办幼儿园来说,两年时间能收回不少投入。

“我们是按照相关政策来进行处罚的,反而成了被告。”南湖区教文体局相关人士感叹,不过这也体现了坚决打击非法幼儿园、不让非法幼儿园存在的决心。

南湖区教文体局副局长徐小焱在接受记者采访时表示,开办幼儿园有严格的准入机制,包括建筑、消防、开办者资质、食品卫生等。小喇叭幼儿园无论在哪个方面,都不符合要求,所以不存在整改的可能性,被取缔是势在必行。

据分析,非法幼儿园的绝大部分生源来自新居民家庭,它之所以受到部分家长的欢迎,是因为没有设置任何入学门槛,只要有钱就可以入学,更不用提供接种证、计划生育证。让人意外的是,在小喇叭幼儿园,有的学生竟然来自常州、嘉善等地,他们的父母在那边打工。

“很多家长有这样的观念,总认为正规幼儿园收费要比非法幼儿园贵,实际上并不是这样。小喇叭幼儿园收费每个学期将近3000元,但这次我们安排的8所幼儿园中,有的比这所要便宜。这要看实际情况。”徐小焱说。

全面清理整顿

N龙 凌 摄

大桥镇一位副镇长告诉记者,按照教育资源配置,大桥目前拥有的幼儿园数量完全可以满足适龄儿童入学的需求。有的家长选择非法幼儿园,要么是图方便,要么就是觉得这里没有任何门槛。

一名业内人士指出,非法幼儿园开办者的目的就是赢利赚钱。在此理念支配下,缺乏正确的办园宗旨、明确的发展规划和科学的管理措施,由此造成教学水平低劣,不利于幼儿健康成长;存在诸多安全隐患,容易酿成重大事故等。

令人担忧的是,目前一些非法幼儿园已经呈现“幼儿小学化”的异常现象。

记者了解到,这几年,浙江省正在全面清理整顿无证幼儿园。2014年12月26日,

省教育厅办公室下发了《浙江省教育厅办公室关于全省各地无证幼儿园和幼儿园教师持有教师资格证书情况的通报》,要求各地在2016年之前完成清理整顿工作。同时,该通知还公布了嘉兴地区的情况:40所非法幼儿园,共有学生6776人,其中嘉善多,有21所,秀洲区12所,南湖区1所(小喇叭幼儿园)。

 

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