[摘要] 记者8日从平湖市了解到，今年初以来，该市围绕新型城镇化建设，坚持农房改造集聚，推进农村土地综合整治，强化农房建设管理，保障农民建房权益，进一步提升新市镇和城乡一体新社区建设管理水平，加强传统自然村落保护利用。
记者8日从平湖市了解到，今年初以来，该市围绕新型城镇化建设，坚持农房改造集聚，推进农村土地综合整治，强化农房建设管理，保障农民建房权益，进一步提升新市镇和城乡一体新社区建设管理水平，加强传统自然村落保护利用。全年计划新增集聚农户1800户以上，完成土地复垦1000亩、新立项1360亩，完成农村宅基地确权登记发证7万户。
平湖市充分发挥规划的引导调控作用，加快农房改造集聚步伐，改善农村人居环境，推进城乡统筹发展。不断完善中心城区、镇区、村级社区三级梯度集聚规划体系，突出农村特点和地方特色，完善“1+X+n”村庄布点体系，“1”即提升一批新市镇社区，“X”即结合一批城乡一体新社区，“n”即保留一批传统自然村落。加强“多规合一”，村庄布点规划要与土地利用总体规划同步推进，并与其他各类综合、专项规划精准对接，实现发展规模、空间利用和建设时序的协调一致，确保规划的科学性、权威性和严肃性。同时，充分保障新农村建设用地空间。据了解，平湖市下达的土地利用总体规划新农村建设土地空间，优先满足已建新社区地块，并与“1+X+n”近期重点建设或启动区块相对应，严禁移作其他用途，切实保障农民建房权益。
在加快推进农村住房改造集聚过程中，平湖市注重集约节约用地，统筹推进建设。根据平湖市相关政策要求，新市镇社区和城乡一体新社区内的双联、多联户均用地控制在0.45亩以内，公寓房户均用地控制在0.3亩左右。“n”点建设要做好延续自然形态和集约节约用地的平衡，充分利用宅间空间适度集聚，户均用地控制在0.6亩左右。宅基地占地面积严格按照《平湖市农民建房用地管理办法》执行。加快“1+X+n”基础设施“三通一平”，加强农村生活污水治理，健全雨污分流建设管理机制。根据人口规模合理配置科教文卫等公共服务设施，并与农民住房同步规划、建设和使用。提升社区绿化，规范种植管理，及时收集生活垃圾，加强主要出入口等标志性景观建设。依托美丽乡村、治水拆违工作及省森林城市创建、历史文化特色村落、美丽宜居示范村、中小河流整治等项目建设，提升“1+X+n”建设水平。
结合农村住房改造集聚，平湖市加快农村土地综合整治。按照省“812”土地整治工程目标要求，镇、街道须制定完善相关配套激励政策，加快农村土地综合整治工作推进力度，切实做好拆旧区农房搬迁、补偿、安置、土地复垦等工作，确保2012年、2013年立项的10个项目到年底全部完成，2014年立项的项目力争提前完成，同时加快零星可复垦地块编入农村土地综合整治项目，将有条件复垦的田中房、路边房列为重点立项搬迁对象，鼓励不列入村庄布点的自然村落整组成片推进立项搬迁。
据平湖市国土部门相关负责人介绍，该市还将进一步强化土地指标管理，保障农民建房用地。实施农村土地综合整治项目获得的城乡建设用地增减挂钩指标，85%归项目实施主体所有，用于搬迁农户建房、新社区基础设施建设等；15%由平湖市统筹，纳入该市建设用地指标储备库，专项用于公益事业、公共基础设施和重大产业项目用地。建立平湖市复垦指标交易平台，实行复垦指标交易基准价格指导制度。复垦指标在满足搬迁农户建房、新社区基础设施建设用地需要前提下，节余部分可在全市范围内有偿调剂。
据悉，按照省政府相关文件要求，平湖市将开展农村宅基地现状情况调查，以行政村为单位，重点摸清无房户、危房户情况，结合农村土地综合整治项目，排出无房户、危房户2015年至2018年建房计划。制订保障农民建房三年行动计划，无房户、危房户建房用地专项指标，通过向上争取省专项指标予以解决；其他农民建房用地，主要通过组织实施农村土地综合整治项目保障。
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