[摘要] 为全面深化国土资源管理制度改革，探索建立管住、盘活、用好土地资源的新机制，推动全县城乡用地空间调整，充分挖掘存量土地利用空间，提高土地资源保障能力和投入产出效益，努力实现以土地利用方式转变促进经济结构调整和增长方式转变。今年初以来，嘉善县继续深入开展土地要素保障创新行动，取得了明显成效。
为全面深化国土资源管理制度改革，探索建立管住、盘活、用好土地资源的新机制，推动全县城乡用地空间调整，充分挖掘存量土地利用空间，提高土地资源保障能力和投入产出效益，努力实现以土地利用方式转变促进经济结构调整和增长方式转变。今年初以来，嘉善县继续深入开展土地要素保障创新行动，取得了明显成效。
嘉善县土地要素办把落实新年度土地要素保障目标任务提上重要议事日程，主动与相关部门沟通、探讨、研究，确定农村土地整治复垦、农村土地整治立项（低效建设用地综合整治）、土地开发、闲置土地处置、批而未供土地消化利用、供而未用土地消化利用、盘活存量建设用地、城镇低效用地再开发等目标任务，并一一对应市、县考核任务。同时，原由嘉善县国土资源局承担的闲置土地处置、盘活存量建设用地工作改由各属地主体负责，进一步增强主体依法行政、节约用地的责任意识。
据悉，今年嘉善县目标任务中除了农村土地整治复垦、立项，土地开发、供而未用土地消化利用、项目开竣工等传统项目外，增设了城镇低效用地再开发、盘活存量建设用地、闲置土地处置3项新任务。嘉善县土地要素办与国土部门组织力量集中上门到各个主体进行培训指导，使各主体对每项工作业务和完成年度目标任务有了新的认识。通过培训工作，完成对各项目标任务梳理，建立了项目库，每个项目都落实了责任领导、责任人及明确完成时间，根据梳理成果制作了土地要素保障目标任务书，明确了各自工作职责和目标任务。
与此同时，嘉善县进一步加强政策协调，完善制度保障。抓住上级银政合作契机，召开增减挂钩土地指标融资座谈会，对农村土地整治节余指标质押融资进行深入探讨，初步确定嘉善县西塘镇、姚庄镇和开发区（惠民街道）三个项目先试，为解决农村土地整治项目资金开辟了新渠道。同时，积极解决低效用地再开发难题，召开城镇低效用地再开发工作专项座谈会，开展政策解答与实务操作指导。
土地要素保障推进一直是嘉善县的一项重点工作，该县土地要素办在继承保留了月度工作安排制、月进度通报制、季度验收制、每月例会制、有事函告制、疑难会商制等制度基础上，更加突出了月度重点工作推进的做法，把全年目标任务中完成难度系数大的任务分解到每月（每季）中进行督查推进。今年初以来，嘉善县土地要素办更加注重推进方法的创新，提前介入各项业务工作，一改被动推为主动推、事后督为事前督，分阶段、有计划在月度工作中加以安排，重点跟进沟通、督查，取得了较好效果。
截至目前，嘉善县农村土地整治复垦实施面积561.6755亩，实施比例为66.79%；农村土地整治立项（低效建设用地综合整治）正在编制立项面积751亩（其中低效建设用地面积约162亩），占全年立项任务比例为57.77%；土地开发已立项面积797.7195亩，占全年任务比例79.77%；全县今年进入闲置土地处置程序的项目有14个，面积336.24亩，已处置项目6个，面积180.92亩；批而未供土地消化利用已完成消化面积775.3亩，完成比例为25.84%。
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