[摘要] 2013年，海宁市以要素市场化配置综合 改革试点为契机，先行先试，在土地要素市场化配置改革方面进行了积极有益的探索。2014年，嘉兴 在总结海宁市改革经验的基础上，出台了《嘉兴市关于加快推进要素市场化配置改革实施方案》，着力通过“增量选优、存量提质”两大工作机制，实现要素配置效率和效益大化。
2013年，海宁市以要素市场化配置综合 改革试点为契机，先行先试，在土地要素市场化配置改革方面进行了积极有益的探索。2014年，嘉兴 在总结海宁市改革经验的基础上，出台了《嘉兴市关于加快推进要素市场化配置改革实施方案》，着力通过“增量选优、存量提质”两大工作机制，实现要素配置效率和效益大化。
嘉兴市国土资源局进一步深化 审批制度改革，促进简政放权。按照两个100%集中的要求推进国土资源 审批集中办理，对市级审批项目实行集中审批，全部项目进窗口由审批处统一审批办理。深入推进“三位一体”扩权强所建设，进一步下放职能事权，小城市试点镇秀洲区王江泾镇、嘉善县姚庄镇、桐乡市崇福镇已实施运转。推行省级市、县 审批层级一体化改革试点，从2014年1月1日起，市国土资源局将采矿权许可等16项审批权限下放给县（市、区），实现市、县同权。及时评估海宁、嘉善放权运行的经验成果，积极主动向省国土资源厅争取到南湖区、秀洲区、平湖市、海盐县和桐乡市享受海宁、嘉善一样的审批权限，成为全省 全市享受省批权限的地市。
与此同时，实施供地差别化管理，促进“增量选优”。嘉兴市印发了《嘉兴市土地供应差别化管理实施意见》，在全市范围内推行工业用地差别化供应、差别化地价、弹性出让、分阶段管理及多方 等工作。出台《嘉兴市本级新增建设用地计划指标使用管理办法（试行）》，探索尝试用地计划指标“按产业项目竞争择优和区 、市级部门协同共管”分配使用机制，将省下达市区的2327亩计划指标分配下达，其中单列安排16个重大产业、市重点项目计划指标1230亩。
此外，嘉兴市国土部门积极推进低效用地再开发，促进“存量提质”。 出台《关于加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见》。据统计，全市共有低效建设用地63869亩。截至5月31日，全市已启动再开发改造地块8616亩。同时，推进农村土地整治节余指标交易。出台《嘉兴市农村土地整治增减挂钩节余指标交易管理办法（试行）》，推进节余指标交易。截至目前，我市共有9起节余指标交易案例，交易数量为1209亩，交易价格为50万元至100万元/亩，总金额为97152万元，平均交易价格80.35万元。其中跨县交易1起，交易节余指标100亩，资金1亿元。
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