[摘要] 国家主席习近平8日抵达乌法，应俄罗斯联邦总统普京邀请，出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
7月8日，国家主席习近平在俄罗斯乌法会见俄罗斯总统普京
国家主席习近平8日抵达乌法，应俄罗斯联邦总统普京邀请，出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。
习近平会见俄罗斯总统普京
这是习近平主席连续第三次出席金砖国家领导人会晤，同时也是时隔2个月再次到俄罗斯并出席上合组织成员国元首理事会会议，足见这两场会议的重要性。那么，主办方俄罗斯为什么要将如此重大的会议安排在乌法，并一同召开呢？
“金砖”和“上合”峰会为何一起开？
乌法是俄罗斯南部巴什基尔的首府，与北京时差3个，与莫斯科时差2个，对参加峰会的领导人来说比较便利。同时欧亚交界的地理位置，也很好地体现出俄罗斯“双头鹰”的特性，既向东看也向西看。而两场重要峰会赶在一起，也是因为俄罗斯今年正好是上合组织和金砖的轮值主席国，所以索性两个峰会一起办了，可以节约开支。当然，省钱是一个原因，还有一个更深远的原因，主办方解释说他们希望成员国们能够在上合和金砖这两个框架下共同谋求发展和合作。
大家可能会比较好奇，上合和金砖很不一样，上合是组织，金砖是金砖国家合作机制，而且似乎是各有侧重，像上合比较侧重于安全，而金砖比较侧重于经济，他们坐下来谈能谈出些什么，怎么能够谈到一块去呢？
其实上合和金砖之间还是有很多交集的，比如说成员，像中国、俄罗斯，既是上合的成员国，同时也是金砖的成员，而印度现在是金砖成员国，同时在上合组织中是观察国，不过很快将会成为正式的成员国。
再看身份，不管是金砖还是上合，它的成员都是非西方国家，都是发展中经济体。这两个体系都是发展中国家建立的一个多边合作体系。对于平衡国际治理来说具有非常重要的意义。
再说话题，话题还有很多交集，在这一次的乌法峰会上，金砖和上合都会针对二战胜利七十周年发声。
乌法双峰会将影响未来十年
如果把全球治理比作一把伞，那么这两场峰会关乎金砖国家、上合组织能否成为全球治理的新伞架。乌法双峰会的大特点，是其将影响未来10年。本次上合峰会将通过《上合组织至2025年发展战略》，为未来10年谋篇布局；金砖国家峰会将通过《金砖国家经济伙伴战略》，着眼于为未来几年经贸合作制定蓝图，打造金砖国家利益共同体。
这两个峰会，还将关注战略“对接”和“共识”。会议召开地乌法，是“一带一路”重要城市，一些“一带一路”项目预计将在此签订。金砖国家峰会也将就国际货币基金组织改革等重大话题达成共识。
这样，以“一带一路”、欧亚互联互通为契机，上合组织与金砖国家完全可以实现战略呼应与对接，构成全球治理的新架构，推动国际秩序朝着更加公正合理、包容有序的方向发展。
“金砖分量”未来会更重
“金砖”经济总量紧跟“七国集团”
这次金砖国家领导人会晤的主题是“金砖国家伙伴关系，全球发展的强有力因素”，这话一点儿也不虚，目前金砖五国的经济总量占全球五分之一，如此分量的国家领导人齐聚一堂，他们将讨论规划什么，自然引人关注。
金砖五国2013年经济总量按购买力平价计算已经达到30.1万亿美元，紧跟经济总量33.2万亿美元的七国集团之后。国际货币基金组织则预测，到2030年，金砖国家经济增长率将普遍高于发达国家和其他新兴经济体。
金砖银行：融资搞发展储备御风险
这次金砖峰会很重要一个目标，就是要推动金砖国家新开发银行的投入运转。目前，金砖国家框架下有建设光纤网络、共建航空公司和发展共同大学等项目，但还都处于起步阶段，真正实施需要大量资金投入。金砖银行投入运转后，就能为这些项目进行融资。此外，金砖银行“应急储备安排”的基金相当于金砖国家的“安全气囊”，可以帮助金砖国家抵御可能遇到的金融风险。
而在7月7日，金砖银行首次理事会会议赶在峰会前召开，为正式运营做组织准备，并规划了未来5年发展战略。印度人卡马特担任首任行长，任期5年，之后将按照巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生。正式运营预计要等到今年底或明年初。
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