[摘要] 去年，嘉兴市区一家房产中介机构卷款跑路的事件引起了社会的关注，一些市民为此对二手房交易资金的安全产生了担忧。
去年，嘉兴市区一家房产中介机构卷款跑路的事件引起了社会的关注，一些市民为此对二手房交易资金的安全产生了担忧。
事实上，类似的现象在并不少见——交了定金给卖家，但卖家未过户或过不了户，甚至玩失踪；卖家过户后收不到尾款，或者买家迟迟不抵押，银行不放款；银行放款时间不确定，卖家不知何时能收到银行按揭款……如何有效保障二手房交易资金的安全，维护百姓利益，是摆在许多城市相关监管部门面前的一道难题。
昨天，记者从市建委住房保障局获悉，嘉兴在借鉴多个城市经验的基础上，将推进存量房买卖合同网上签约和交易结算资金监管，简单地说就是二手房网签。目前，市住房保障部门正在积极开展前期准备工作，本月网签系统将进行内部测试。
“网签时代”即将到来
走在市区的大街小巷，各种类型的房产中介机构随处可见，许多中介机构甚至只是“一块牌子，一块黑板，一部电话”。
市区到底有多少家房产中介机构？目前还没有一个部门能给出权威、具体的数据，但有关部门粗略统计，起码有几百家。而记者从市住房保障局获悉，真正到该局备案的房产中介机构还不到10家，“野路子”中介机构数量远远大于“正规军”。
市住房保障局副局长万磊在接受记者采访时坦言，二手房中介监管涉及工商、住房保障等多个部门，但在实际监督中，缺乏有效的抓手，存在一定的空白，导致这个市场在一定时期鱼龙混杂，中介机构在嘉兴遍地开花。特别是从去年8月份起，国家取消了房地产经纪人职业资格的考试，9月份浙江又全面放开房地产咨询和经纪服务收费，实行市场调节，使得整个二手房中介市场处于“放任自流”的状态，行业风险加大。
如何有效加强二手房交易资金的监管，减少行业风险？市住房保障部门一直在思考和探索，并从去年起着手开展调研，听取社会各方意见建议。经过扎实筹备，嘉兴今年将大力推进二手房网签。这就意味着，嘉兴今后的二手房交易和新商品房交易一样，必须进入市住房保障部门的网签系统才能够完成。
网签系统将“试水”
二手房网签，通俗地说就是二手房交易双方通过委托房产中介机构成交后，相关经纪人要登录存量房网上交易系统，在线录入存量房买卖合同的相关条款、内容，并将交易信息提交到存量房网上交易系统中，打印交易合同，再由交易双方当事人在合同上签字、盖章。如果交易双方自行达成协议，也可以直接到市住房保障部门的相应窗口办理相关手续。
记者了解到，在传统交易模式下，交易过程中容易发生买方不敢先付款、卖方不愿先过户等问题。实施二手房网签，一个重要的举措就是二手房交易资金将托管于第三方，类似于网购中使用支付宝。具体说来就是，二手房交易双方的交易合同在网上签约备案后，资金不直接通过中介机构给卖房人，而是由二手房交易资金监管部门在商业银行开设的资金监管专用账户进行划转，在办理房屋所有权转移登记前买方将购房资金划入监管专用账户，在完成房屋所有权转移登记后，资金监管机构将监管的交易资金划转给卖方。监管部门和相关银行将对交易行为和交易资金进行监管。因此，实行网签一方面保障了二手房交易资金的安全，另一方面也使二手房的租赁、买卖更加公开、透明，避免了买卖双方成交后脱离中介机构“跑单”现象的出现。
市住房保障局相关人士也表示，实行网签还将规范消费者行为，当事人通过网上操作系统签订交易合同后，在办理房产转移登记等申请手续时，相关信息会自动读取，简化了程序，提高了办事效率。
记者了解到，目前嘉兴二手房网签系统正在积极推进中。市住房保障局权属管理科科长沈颖告诉记者，该系统从设计到运行需要一个过程，且涉及众多部门，市住房保障部门积极与银行、软件设计单位等对接，并选择了一家大型房产中介机构和一家银行，打算本月先“试水”，内部测试该系统的功能等，今后将根据实际情况正式运行，并不断完善和“扩容”，逐渐推开。
加强对二手房交易市场的监管
从当前嘉兴中介市场的实际情况来看，许多房产中介机构没有经过资质备案甚至没有营业执照，消费者的权益难以获得保护，容易出现欺诈性服务和经营行为。而按照初步的构想和现实情况，只有经过授权后的房产中介机构才可以进入嘉兴二手房网签系统，开展二手房交易网上签约等相应服务。如何把好关、设置相应的门槛，是摆在当前行业主管部门面前的“考题”。
采访中，不少中介机构负责人和市建委有关人士分析认为，二手房网签将会给整个房地产中介行业带来新一轮的洗牌，那些没有资质、散而小的中介机构会面临不同程度的生存压力。因此，二手房网签在加强资金监管的同时，也提出了一个现实问题——如何通过监管平台，有效加强对二手房中介机构的监管，促进二手房交易市场健康平稳发展？
记者从市住房保障局获悉，为了更好地加强对房产中介行业的监管和顺利推进二手房网签工作，该局开展了相关调研，上周特意召集了市区大家、鼎好等部分重点房产中介机构的负责人，通过座谈会的形式来集体“把脉”。
对推进二手房网签，不少房产中介机构负责人纷纷“点赞”，认为对二手房交易双方而言，网签带来的大好处就是可以确保房源真实可靠以及权属清晰，从技术上防止“一房多卖”。南湖区房产中介行业协会相关负责人表示，实行二手房网签有利于加强行业自律，营造良性竞争的氛围，促进存量房交易的健康发展。特别是对于规模大、实力强、信誉好的品牌中介机构而言，将获得更大的发展空间，能“入网”的中介机构可以借势做好品牌推广。
不过，也有一些中介机构的负责人有所担忧，二手房网签一旦全面实行，将加大市场竞争。
万磊表示，随着城市化进程的加快和房地产市场的迅速发展，越来越多的房屋进入二手房交易市场，存量房交易在房地产市场中所占的份额逐渐加大。市住房保障部门将在听取社会多方意见建议的基础上进一步深入开展调研，并积极与相关部门对接，计划研究并出台规范和加强二手房交易市场监管的相关意见、措施等，确保二手房网签平稳有序开展，促进嘉兴存量房交易市场稳健发展。
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