公共文化设施作用发挥情况，镇（街道）、村（社区）文化活动开展情况，公共文化场馆队伍建设情况，村（社区）文化管理员履职情况……日前，记者从海盐县文化局获悉，一份基于该县公共文化服务绩效评估系统而推出的工作报告已下发。它成为海盐县寻找公共文化服务开展方向的“指南针”。
作为国内公开实时、动态交互的县、镇、村三级公共文化服务管理和评价工作平台，海盐县公共文化服务绩效评估系统得到了国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南的充分肯定。他认为，这一系统成功推动了公共文化管理与评价从人工向智能、主观向客观、随机向实时、静态向动态、被动向自主、封闭向透明的转变，减少了管理中因人为因素造成“自由裁量权”过大的弊端，大大减轻了基层管理的工作强度，把有限人力从事务性工作中解放出来，提高了管理效率、降低了管理成本，客观上有利于增强各公共文化单位、人员管理的自觉性和主动性。
系统建立出于多方考量
近年来，随着公共文化产品和服务供给不断丰富，社会力量和各界群众参与的规模不断扩大，公共文化的管理和绩效评价显得尤为重要。
“探索建立海盐县公共文化服务绩效评估系统，旨在深入贯彻十八届三中全会关于推进公共文化服务标准化和均等化的决定，深化浙江省基层公共文化服务评价体系，全面及时掌握我县公共文化服务情况。”海盐县文化局相关负责人表示。该系统也将是对海盐县文化下派员和村（社区）专职文化管理员进行加强管理的一个平台，使海盐县公益性文化单位在服务基层、免费开放、队伍建设、活动效益等方面能够有所突破。
2014年初，海盐县文化部门会同高科技企业联合研发了一套以基层公共文化服务管理、评价制度设计为基础，以数字技术、互联网技术、物联网技术及云计算和大数据分析技术的集成应用为支撑，实施基层公共文化标准化、实时化、动态化管理与评价的系统。它也是海盐县文化系统个自行设计、联合研发的用于基层公共文化服务绩效管理的操作系统。
“从功能定位上来说，系统既是一个能实时发布活动内容、推进公益性文化场馆免费开放的平台，也是一个能及时掌握群众需求，促进公共文化服务更加适销对路的载体；更是一个能减轻基层文化员工作负担，提高基层公共文化服务效能的抓手。”该负责人表示。
绩效评估涉及多个层面
文化设施、文化活动、文化队伍，海盐县文化馆、张元济图书馆、镇（街道）综合文化站……点开海盐县公共文化服务绩效评估系统，其所涉及之范围、所关联之内容一目了然。
系统涵盖6个工作模块。文化活动对外公示，包括演出活动、讲座展览、读者活动和其他活动。文化设施管理，重点是图书馆、文化馆（站）免费开放实际运行情况的实时管理。文化活动管理，主要包括特色品牌活动、公益辅导培训、讲座和展览、送戏下乡等17项内容。文化队伍管理，则涉及各类公共文化机构人员队伍、获奖、各类文艺团队建设等。“文化下派员”和“文化专职管理员”考核，为“两员”分别建立电子台账，包括基本数据、履职情况、组织活动、培训记录、群众反映、综合评分等。此外，还有一个报表系统对公共文化事业费收支等进行管理。与此同时，根据不同职责和要求，系统设置了不同的管理角色和工作权限。县级管理“两馆一站”和行政村，县文化馆管理文化下派员，张元济图书馆管理镇（街道）、村（社区）图书分馆等。
“可以说，这些内容基本涵盖了县域公共文化服务的数据统计和整理分析。”海盐县文化局相关工作人员表示。近年来陆续推出的农村文化建设考核办法、文化下派员考核管理办法及村（社区）专职文化管理员工作指导意见，也为系统打下良好的政策和制度基础，有效地支撑整个系统的平稳运行。
建设效益现已初步显现
“海盐县公共文化服务绩效评估系统是我市公共文化服务绩效管理工作平台。它也是全省实现县、镇、村三级公共文化服务管理的工作平台。从一定层面上来说，它在率先开启了对村级文化建设和村级文化专职管理员工作进行实时监督和绩效管理的探索。”嘉兴市文化局相关负责人表示。
据了解，经过一段时间的运行，该系统也显示出其独特的优越性。通过系统，能准确及时掌握海盐县公共文化服务进展情况。公益性文化场馆效益提升、基层文化活动上升显著、“两员”队伍形成有效管理。同时系统实时运行、实时统计、实时分析排序，消除了原来集中在年底的繁重台账工作。每次活动一般只要3，即可将所需资料纳入其中，由系统自动分析更新。管理者与各单位可根据权限设置实时查询、比对系统、修订分析结果。
“绩效评估系统使公共文化服务管理从结果考评迈向过程管理和结果考评同步进行。同时公共文化服务管理也从县、镇层面向村、户层面延伸，使服务更加全面深入，从而有效地推进了公共文化服务的标准化、均等化。”海盐县文化局相关负责人表示，下一步，他们还将通过开发研究，让系统能通过电脑、手机、平板等多终端进行登录管理，通过WAP、APP和微信界面直接实现操作，让工作随时随地都能开展。群众也可通过系统衍生的对外公众账号和移动平台，实时了解各地活动开展情况，并对活动组织和内容等情况进行满意度评价。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
