[摘要] 湘家荡，方圆45.25平方公里。这里位于嘉兴城区东部，但这里不仅是东部一隅。
湘家荡，方圆45.25平方公里。这里位于嘉兴城区东部，但这里不仅是东部一隅。
在这个城市化进程加速奔跑的时代，一个具有高起点规划、高标准建设、高效能管理的板块，注定将超越空间的局限，以更为宽广的视野、更为包容的姿态，引领一个区域的可持续发展。
“统筹城乡发展先行区、生态立市示范区、旅游度假重点区、转型升级样板区”，因为竖起了科学发展的“灯塔”，湘家荡这片土地，如今是活力四射、日新月异。
湘家荡的这一发展定位，将区域建设提升至前所未有的战略高度——不仅是嘉兴市重点开发建设区域，还要成为长三角著名的休闲胜地、产业高地、生态田园和生活乐园。
走近湘家荡的建设团队，继承与创新兼而有之、高瞻远瞩与脚踏实地相辅相成的特质，令人印象深刻。他们让我们看见，这里宜游、宜居、宜业；他们让我们相信，这里将被打造成具有江南水乡特色的田园新城。
优化发展空间：让创业创新梦落地开花
打开长三角的区域地图，我们来定位一下湘家荡：这里是长三角的地理中心，距上海、苏州、杭州、宁波均在百公里范围内。
再来看湘家荡与嘉兴城区的关系，这里地处嘉兴城区东部，距市中心约7公里。而环顾嘉兴城区四周，几乎已经找不到这样一块极具开发潜力的。
如果说湘家荡的地理优势是“与生俱来”的，那么这个区域的交通优势则全靠“后天打造”。由于区域内河网密布，加上沪杭铁路的分割，在很长一段时间里，湘家荡的内外交通并不便利。
“自体制调整以来，我们狠抓路网建设，一年内两条主干道路顺利通车，为加快区域发展奠定了良好基础。”湘家荡管委会有关负责人表示，近年来，该区域全力构筑“三纵三横”主干路网体系，其中“三纵”指亚太路、七大公路、新07省道，“三横”指甪里街延伸段、湘湖大道、320国道改造工程，“‘三纵三横’的路网格局现已基本形成，同时我们打通了一批支路，老镇区、景区、园区，都已经四通八达。”
区域发展，道路先行，通过全方位打造路网体系，湘家荡撑开了“骨架”，打通了“脉络”。更令人瞩目的是，通过实施“两分两换”、“两新工程”、“三改一拆”，湘家荡45.25平方公里的土地得以盘活，为区域合理布局一二三产提供了空间。
“旅游景区、现代农业园区、都市经济产业园，是近几年我们在着力打造的三大平台。只有盘活土地，才能通盘考虑，这就是湘家荡与众不同之处。”湘家荡管委会这位负责人表示，不断优化发展空间，是为了栽好“梧桐树”，让更多海内外客商的创业创新梦想在这里落地开花。
“这里空气清新、水质良好、环境优美，特别适合发展生态农业。”2012年，“海归”胡晓海来到湘家荡考察，对湘家荡农业园区“一见钟情”，租下700亩农村流转土地发展设施农业。对于胡晓海而言，他的理想是不辜负这片土地，闯出现代农业的新天地，因而把公司命名为“新理想”。
得益于注重农业、生态、科技相结合，“新理想”很快有了市场竞争力和品牌影响力，成为省级设施农业蔬菜产业基地、嘉兴市区“菜篮子”工程基地。当梦想一点点照进现实，胡晓海把目光放得更远了，“未来，继续走农业专业化道路，同时还要发展观光农业。”
和胡晓海一样“钟情”于湘家荡的，还有来自一产二产三产的许多客商，智友控股集团有限公司董事长王开平就是其中一位，他要在湘家荡打造一个以太空元素为主题，集高科技娱乐体验、航天技能培训、航天技术转化、太空产品研发、太空文化创意等多功能为一体的高科技综合体项目——“宇宙大世界”。
“‘宇宙大世界’未来要布局全球，个项目之所以落户湘家荡，是基于多方面的综合考量，包括这里良好的发展空间、高效的政务环境等等。”王开平告诉记者，总投资100亿元的“宇宙大世界”将分三期建设，首期5个功能区计划明年上半年动工，建成后预计年均接待1000万人次。
重视生态建设：让天更蓝地更绿水更清
“湘家荡这几年变化很大，就拿这水来说，以前河道里机船很多，河面上总是漂着柴油，相湖还经常长满水葫芦。现在这里的水变得这么干净，我们老百姓看着也很高兴！”退休老人周斌华是湘家荡居民，前不久全家人一起“船游相湖”后，他激动地告诉记者。
“绿水青山就是金山银山”，为了让天更蓝、地更绿、水更清，绘就一幅具有江南水乡特色的美丽画卷，湘家荡“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。
因为有万亩水域，湘家荡十分重视“五水共治”。区域内的大小湖泊、河道都被精心呵护着，形成了街道、社区二级河道全覆盖的“河长制”管理网络，由管委会、街道班子成员和社区书记主任担任河长，以河长为责任人，实行分级管理、分片包干、一河一长的工作机制，实施“一河一策”，协调、督促、指导属地单位统筹实施截污治污、清淤疏浚、护岸防洪、生态修复、长效保洁等措施。此外，结合“五水共治”工程，湘家荡还着力于实施国家小农水项目，推进污水管网建设，推动工业污水、生活污水入网。
因为有万亩森林，湘家荡十分重视绿化提升。区域内目前累计绿化种植1000多公顷，森林覆盖率20%以上，全面完成“浙江省森林城镇”和“嘉兴市绿色小城镇”的创建工作。在占地8000多亩的东郊生态林区，从保洁员到护林员再到巡查员，每天有10多名工作人员守护着“城市绿肺”。
湘家荡还十分重视绿道建设，通过生态绿道来保护性地利用、整合区域的人文自然景观资源。目前，湘家荡已建成绿道77.4公里，有机地将各个功能区串联起来，形成了网状的绿道景观格局。
为了让区域的经济、社会与生态效益相统一，湘家荡还积极推进省级旅游度假区扩容。
早在1997年，湘家荡就被冠以省级旅游度假区的头衔，但经过十多年的开发建设，这个区域不可避免地遇到“成长的烦恼”——随着旅游度假项目和旅游服务设施的大量进入，7.15平方公里的用地已相当局限，空间等要素的制约正日益凸显。
“今年年初，由省旅游局主持的《嘉兴湘家荡省级旅游度假区扩容可行性研究报告》省级联席审查会在湘家荡召开，会议原则同意湘家荡省级旅游度假区扩容。目前，正在等待省政府的终批复。”湘家荡管委会相关负责人表示，湘家荡省级旅游度假区扩容至全域范围，将促进湘家荡建立健全生态文明建设长效机制，“生态环境好是湘家荡旅游的优势，我们要持之以恒地放大这一亮点。”
发展社会事业：城市让百姓生活更美好
“这里设备很先进，服务也很周到。做一次透析要4个，以前在市区因为床位少，我老伴还轮到过晚上透析，回到家已经晚上11点，而这里不会安排晚上呢！”自今年7月嘉兴市医院湘家荡分院血透中心运行以来，市民刘银凤隔几天就要陪着老伴来做血透，“医护人员是市医院血透中心‘原班人马’，来回都坐市医院的接送车，很放心也很方便。”
去年10月启用的嘉兴市医院湘家荡分院，占地14.2亩，总投资3875万元，除了血透中心，还设有普通的内科、神经科、中医科、妇科等基础医疗科室，可以让区域百姓在家门口就能享受优质的医疗服务。
作为打破城乡二元结构、推进城乡一体化的先行地，湘家荡95%以上的百姓告别农舍，住进了城乡一体新社区。而启用崭新的医院，解决看病难问题，只是湘家荡大力发展民生事业的一个缩影。
实现城市让百姓生活更美好，是湘家荡百姓的共同期许，更是湘家荡建设者对百姓的承诺。因此，区域每年都要列出“民生清单”，覆盖教育、卫生、文化、就业等社会事业的各方面。
比如文化教育方面，湘家荡不断加大教育资金投入，积极改善中小学办学条件，努力缩小城乡、区域、校际差距，提出了九年一贯制学校建设的设想。为此配套的七星中学二期扩建工程总投资近3600万元，不仅能为当地孩子带来更好的教学环境，还整合了整个区域的教学资源，预计明年下半年投入使用。
比如公共配套方面，湘家荡正在抓紧施工建设的七星文化广场，将作为湘家荡区域公共配套的“金名片”，大大提升区域的公共文化品位，促进区域经济与自然人文和谐发展，让百姓享受到更多的生活、娱乐、休闲空间。
崭新的菜场、崭新的医院、崭新的学校、崭新的广场、设备完善的社区居家养老服务照料中心……随着湘家荡配套设施建设全面提速，区域内百姓的日常生活将越来越便捷。与此同时，湘家荡还通过健全民生保障，积极推进民政各项社会救助事业，开展社会救助阳光行动，实现低保动态调整、应保尽保、应补尽补。
“这一系列措施和任务都是契合辖区发展实际的，其根本目的是保障人民群众的根本利益，解决与百姓生产生活息息相关的问题，把发展成果大限度地惠及区域百姓。”湘家荡管委会相关负责人称。
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