[摘要] 杭州市相关部门出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》（下称《意见》）。杭州本地户籍二套房首付6成以上，贷款利率不低于基准利率1.1倍，停购第三套房，外地户籍能提供两年内连续1年以上的纳税证明的限购一套房……
（来源：青年时报）●本市户籍家庭拥有两套或以上住房停购
●购买不足5年住房转让全额征收营业税
●3月底前公布房价控制目标
昨日，杭州市相关部门出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》（下称《意见》）。杭州本地户籍二套房首付6成以上，贷款利率不低于基准利率1.1倍，停购第三套房，外地户籍能提供两年内连续1年以上的纳税证明的限购一套房；2011年在商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房；个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。
本市户籍家庭拥有两套或以上住房停购
细则原文：自《意见》发布之日起，暂定在杭州市已有1套住房的杭州市户籍居民家庭，限新购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；已有2套及以上住房的，暂停在杭州市向其售房。
能提供自购房之日起算的前两年内在杭州市累计缴纳1年以上个人所得税或社保（城镇社保）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；有1套及以上住房的、不能提供两年内在杭州市累计缴纳1年以上个人所得税或社保（城镇社保）缴纳证明的，暂停在本市向其售房。
解读：自去年9月底“国五条”中首次提出“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，到去年10月“杭22条”明确“暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买1套商品住房（含二手存量住房）”，再到如今更为严厉的限购令出台，相关部门调控的力度明显加强。
然而，杭州地方“限购”政策千呼万唤始出来，却与“新国八条”以及大部分已出台限购政策的城市基本无异。以几大重点监测城市——北京、上海、广州为例，杭州细则与上海、广州的要求几乎一致，仅逊于北京“连续5年提供个税或社保证明”相对严厉的要求。不难看出，杭州此番“限购”，相对温和。
尽管坊间声音认为细则“不够给力”，但著名房产评论员丁建刚则表示“力度足够”：“因为除限购外，还有二套房首付、营业税、保障房等一系列调整与要求，是‘综合性’调控。”
购买不足5年住房转让全额征收营业税
细则原文：《意见》规定，个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。同时，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，税务部门要重点加强税务稽查，严格土地增值税清算管理。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
解读：该条款与春节前夕出台的“新国八条”基本相同。文中提到的“未满5年住房转手交易全额征收营业税”，这就意味着不足5年的住房转让不再有普通住房和非普通住房的区分。也就是说，原来普通住房未满5年转让的，征收的是差额5%营业税，现在，不管是普通住房还是别墅等大户型，都要全额缴纳营业税，这无疑提高了个人转让普通住房的成本。记者从杭州市农税中心了解到的是，杭州已于1月底开始实施该条款。
此外，还提出了“加强税务稽查、严格土地增值税清算管理”，且针对目标是“定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目”，这也于近日国家税务总局将税收稽查重点放在房地产项目上的工作要求不谋而合，部分地方已然将2011年看做是税务稽查年。
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